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警备区和军区是不是一样的?听起来这两个词好像差不多,但实际上,他们的职权范围可不一样。那么警备区和军分区,究竟是谁的职权更大呢?为什么我国有三个警备区又是正军级的呢?
我们通过新闻经常能够看到上海、天津、重庆这三大直辖市的警备区指挥官,戴着少将军衔。那这就奇怪了,警备区和省军区平级,他们怎么就能突破一般的限制呢?
在现在战区主战军种组建的新体制下,有些警备区还保持着正军级的规格,那这背后是不是藏着什么特别的战略考虑?知道的朋友可以先说说自己的看法!
警备区属于城市国防体系,职责比我们平时想象的还要多。警备区除了要负责直辖市、省会城市的防卫、组织民兵的训练、搞国防动员这些基本工作之外,还有三大权力。
它能够对驻地的军事单位进行军容风纪的纠察,就算是不同军种的部队也能督查。一旦到了战时,城市里的交通、通信、能源这些重要系统都是归警备区接管的。警备区作为市委军事部,还能直接参与地方的重大决策。
举个例子,2020年某地洪灾救援的时候,是重庆警备区下辖的应急民兵分队装备上了北斗定位系统和无人机侦察设备,这才给抗洪救灾帮上了大忙。
在福利待遇上,警备区的军官能够享受的是双轨制的保障。他们除了能够拿到军队标准的工资之外,直辖市财政还会额外给他们住房补贴。正师级的军官每月能大概拿到8000元以上,此外还有子女教育津贴,看病也有优先通道。
因为警备区常年要和地方政府去打交道,军官们也常去参加市政会议,参与城市的规划。所以军地融合,便成为了他们交往亲密的一座桥梁。
再来说说军区,以前在七大军区时代,军区负责战略战役,军团管的范围很大。好几个省可能都会归它管,手里还掌握着集团军、航空兵、防空旅这些作战力量。
在2016年军改之后,战区就接待了军区的作战指挥职能。像新疆军区、西藏军区、北京卫戍区还保留着正军级的建制,他们继续承担着作战方向的防卫任务。
军区官兵能够在福利上享受的是战备保障,比如说驻高原部队,能拿到三类区补助,就是基础工资乘以2.5。还有和生化防护津贴,一个月大概2000块钱,每年还有90天的疗养假期。
不过,军区部队大多都部署在边境或者一些很重要的地方,主要的工作就是搞战场建设和实战化训练。
从规定的职权来看,战区是军委派出来的机构,应该会有更高的军事指挥权,但实际运作的时候正军级的警卫局有时候表现出来的影响力却是很大的。
比如说上海的警备区,它的司令是市委常委,在东海方向联合作战的指挥面里,能够直接协调海警、海军等海上力量。
这种跨界指挥的权力可能要比东部战区的某些职能部门还要大得多,那为什么会出现这种特殊情况呢?2018年,《军民融合深度发展纲要》这份文件就给了重点城市警备区屏障转换中枢的一个特殊地位!
现在,我国上海、天津、重庆这三大警备区能够升到正军级。主要是因为三大国家战略叠加,像长江经济带战略中,重庆警备区要负责三峡库区军事设施的防护,管辖范围都延长到了湖北那边了。
京津冀协同战略里,天津警备区承担着首都防空圈东翼的警戒任务,还和中部战区空军建立了数据指点通道。长三角一体化战略下,上海警备区把舟山、宁波等地的海防力量又整合了起来,这就形成了沪甬舟防卫共同体。
三大警备区司令出席战区连职会议的时候,和集团军主官级别是一样的。在国防动员方面,他们还能够跨省调动相邻两个省级的预备役部队。
这样设计的目的,说白了是既不会因为在特大城市部署太多部队引起政治上的敏感问题,还能保证关键区域在有情况的时候快速地做出反应。
就像国防大学《超大城市防卫研究》这本书里说的那样:正军级警备局其实就是战区功能的微型化投射。
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军媒:上海警备区海防某旅即将面临关系转隶.澎湃新闻 [2023-10-01]
军分区只管征兵和民兵训练,无战斗部队。警备区除管征兵和民兵训练外,保存一定的武装部队,对城市进行保卫。
搞清楚,新疆军区,西藏军区,北京卫戍区属于副大军区级,不是小编说的正军级。
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