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国际贸易和军民融合背景下，军民两用物品成为一个复杂而敏感的话题。这类物品既可用于民用领域，也具备军事应用潜力，因此受到各国政府的严格监管。军民两用物品指的是那些在技术上既可以服务于民用需求，又可以用于军事用途的设备、材料或技术。这些物品往往涉及高科技领域，如电子元件、光学仪器、精密机械等。
军民两用物品的界定标准，通常由各国政府根据自身安全和经济利益制定。例如，美国的“国防生产法”、欧盟的“军民两用物品出口许可条例”等，都是为了规范这类物品的进出口和使用。这些规定不仅针对最终用户，还涉及制造、分销和运输等环节。
军民两用物品的管理和控制，主要通过“两用物项清单”来实现。清单上的物品通常受到严格的进出口许可限制，需要经过审批才能进行交易。各国政府会定期更新这些清单，以反映最新的技术和安全需求。这一过程涉及多方面的考量，包括国家安全、经济发展、国际贸易平衡等。
对于企业而言，了解并遵守军民两用物品的管理规定至关重要。这不仅有助于避免法律风险，还能确保企业的业务活动符合国际标准和法律法规。企业需要建立完善的合规管理体系，加强对相关物品的管理，确保其合法合规地进行生产和销售。
军民两用物品的管理，还涉及到国际合作。各国政府之间通过签订双边或多边协议，共同制定标准和规则，以促进全球贸易的顺利进行。这些协议旨在平衡安全需求与经济发展之间的关系，确保军民两用物品的合理使用。
军民两用物品是现代科技发展带来的复杂现象。各国政府和企业需要共同努力，通过有效的管理和国际合作，确保这类物品的安全使用，促进科技的和平发展。
两用物项是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，中国已建立以《中华人民共和国两用物项出口管制条例》为核心的法规体系对其进行严格管理，相关法规和清单可在商务部“中国出口管制信息网”
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》和商务部、海关总署2005年第29号令（《两用物项和技术进出口许可证管理办法》），以及《中华人民共和国两用物项出口管制清单》、2026年《中华人民共和国进出口税则》，商务部、海关总署对《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行了调整，现将调整后的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》予以公布。
进口经营者进口放射性同位素按《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定，报生态环境部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证，凭证向海关办理进口手续。
本公告自2026年1月1日起正式实施，商务部、海关总署2024年第67号公告（《两用物项和技术进出口许可证管理目录》）同时废止。
中国商务部新闻发言人6日宣布，日本领导人近期公然发表涉台错误言论，暗示武力介入台海可能性，粗暴干涉中国内政，严重违背一个中国原则，性质和影响极其恶劣。为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，中方决定禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。中国此举将如何影响急着扩充进攻能力的日本自卫队？
所谓两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具，包括相关的技术资料等数据。中国商务部6日发布的公告称，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强两用物项对日本出口管制。该公告同时还强调，任何国家和地区的组织与个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人，将依法追究法律责任。
台湾《经济日报》7日称，根据中国商务部和海关总署公布的2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，两用物项出口管制清单多达上千项，涵盖稀土、镓、锗、锑、铟等相关战略矿产物项，以及化学品、无人机、传感器和激光器、导航和航空电子、核能等材料、设备和技术等。《日本经济新闻》7日称，中国政府还在研究对特定稀土相关产品的对日出口，加强许可审查的方案。
公开资料显示，日本在关键战略矿产资源方面对中国的依赖性很强。例如在军事方面，锗被用于高速计算机芯片、夜视设备以及卫星图像传感器等；镓则被用于各种雷达，包括海军舰艇的宙斯盾雷达，陆军探测火箭弹、火炮、迫击炮、巡航导弹以及有人驾驶和无人驾驶飞机的地面雷达。路透社注意到，根据海关数据，2022年中国镓和锗相关制品的最大进口国都是日本。《日本经济新闻》援引日本金属与能源安全组织的数据也显示，日本是全球最大的镓消费国，其中40%的供应依赖于从中国进口。此外，两用物项出口管制清单中还包括高纯度、高强度、高密度的人造石墨材料，在军事用途上，它们具备耐高温、耐高速冲击的特性，适合作为弹道导弹的鼻锥材料。中国正是日本石墨的主要来源之一。尽管日本对于铟、镓等关键矿产资源的精加工能力很强，但其加工工业长期高度依赖中国供应链，一旦被切断原材料供应，必然会直接影响后续生产。
相比之下，日本在钨等超硬合金的对华依赖更为明显。尤其在高纯度钨合金领域，日本对中国依赖度极高。在2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中，涵盖钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇7类中重稀土元素。共同社称，如果这些稀土也被纳入限制范围，将对日本企业造成重大影响。日本能源金属矿产资源局统计显示，2024年中国稀土占日本稀土进口总量的71.9%。而这些中重稀土元素对先进武器制造极为重要。
日本近年重点发展进攻性力量，包括发展多种先进国产导弹。例如日本重点推进的国产高超音速导弹项目——“岛屿防御极音速滑翔导弹”计划在2026年完成首批部署。该导弹射程500至900公里，速度超过5马赫，采用双锥体滑翔弹头和火箭助推器组合设计，具备机动变轨能力。高超音速导弹为了克服高速飞行时与空气摩擦带来的高温，通常会选用耐高温合金作为弹体材料，以强化其热防护和结构强度。而多种相关材料也被列入中国两用物项出口管制清单。
同时日本还在发展多种国产导弹，包括12式陆基反舰导弹及其改进型、ASM-3空射超音速反舰导弹、03式中程防空导弹等。这些导弹的战斗部通常配备高性能红外或雷达导引头，离不开锗、铟、镓、钕、镝等关键矿产资源。其中铟是制备红外探测器的关键材料，锗是热成像系统的核心光学材料，镓则是高性能雷达的核心材料，含有钕镝的稀土磁铁能在高温下保持磁力不衰减，是导弹用于精密追踪目标的转向部分的核心部件。这些关键矿产资源的全球供应主要由中国主导。
此外，日本正在建造的最新一代“大鲸”级常规潜艇，同样可能受到影响。“大鲸”级排水量超过4200吨，水下航行时主要依靠锂电池驱动高性能电机，而后者的核心部件就是高性能稀土磁体。此外，日本新型潜艇和水面舰艇配备的声呐系统采用的高性能声电转换部件，也需要钐钕稀土磁体以提升探测灵敏度。
近年来，在美国的压力下，日本大幅削减了国产武器装备的研制和采购，改为从美国引进。但根据中国商务部的公告，即便是美国向日本提供的武器，也禁止包含原产中国的相关两用物项，这意味着日本从美国采购的先进武器也会受到影响。
日本先后向美国订购了147架F-35系列隐形战斗机（包括105架F-35A和42架F-35B），目前还有大半未曾交付。根据美国媒体披露的信息，F-35的生产离不开产自中国的关键原材料。包括发动机、电子战系统、火控雷达和方向舵电机在内，平均每架F-35需要消耗约920磅（约417公斤）的稀土材料。例如它装备的AN/APG-81有源相控阵雷达使用的就是含铽的钕铁硼永磁材料，该机配备的隐形涂料可能也需要稀土元素。有分析认为，如果美国为日本制造的F-35要完全避开中国供应链，意味着将极大增加其生产成本和交付时间。美国《纽约时报》称，中国出口管制清单中的钐元素“几乎都用于军事用途”，而当前美国制造武器所需的钐完全依赖于中国。
作为强化进攻性作战力量的一部分，日本从美国订购了400枚“战斧”巡航导弹、数十枚AGM-158B增程型联合防区外空对地导弹（JASSM-ER）以及“死神”长航时无人机等先进武器，但美国智库战略与国际研究中心的报告承认，无论是“战斧”巡航导弹还是大型无人机，这些美国生产的先进国防装备都离不开中国的关键矿物。
日本正在建造两艘排水量达1.4万吨、号称亚洲最大的“宙斯盾系统搭载舰”，配备的核心装备——AN/SPY-7相控阵雷达同样来自于美国，它采用的高性能氮化镓射频组件可能也与中国关键矿物资源有关。
2024年9月18日国务院第41次常务会议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。“两用物项”这个名词被广大网友热议不断。那么，“两用物项”到底是什么呢？
两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。
常见的两用物项包括麻黄碱、高锰酸钾、乙醚、盐酸、硫酸等易制毒化学品，也包括氰化氢、二氯化硫、氰化钾等监管化学品。
根据定义不难发现，由于两用物项的特殊性质，我国对其采取禁止或者限制性措施的出口管制。
国务院商务主管部门会同外交、海关等国家有关部门可以结合下列因素对两用物项出口目的国家和地区进行评估，确定风险等级，采取相应的管制措施：
出口两用物项出口管制清单所列两用物项或者实施临时管制的两用物项，出口经营者应当向国务院商务主管部门申请许可。
出口经营者应当了解拟出口货物、技术和服务的性能指标、主要用途等，确定其是否属于两用物项；无法确定的，可以向国务院商务主管部门提出咨询，国务院商务主管部门应当及时答复。出口经营者提出咨询的，应当同时提供拟出口货物、技术和服务的性能指标、主要用途以及无法确定是否属于两用物项的原因。
出口经营者有下列情形之一的，不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证：
（一）单位因两用物项出口管制违法行为受过刑事处罚，或者其与两用物项出口相关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员因两用物项出口管制违法行为受过刑事处罚；
（三）属于列入本条例第二十八条规定的管控名单内的境外组织和个人在中华人民共和国境内设立的独资企业、代表机构、分支机构；
○出口货物的发货人或者代理报关企业出口两用物项时，应当向海关交验由国务院商务主管部门颁发的出口许可证件，并按照国家有关规定办理出口报关手续；不能提供出口许可证件的，海关不予放行。
○出口货物的发货人未向海关提交或者未如实交验由国务院商务主管部门颁发的出口许可证件，海关有证据表明出口货物可能属于两用物项出口管制范围的，应当向出口货物发货人提出质疑，出口货物发货人应当向海关提供出口货物合同、性能指标、主要用途等证明材料。在质疑期间，海关可以向国务院商务主管部门提出组织鉴别，并根据国务院商务主管部门作出的鉴别结论依法处置。在质疑、鉴别期间，海关对出口货物不予放行。
○在中华人民共和国境内，两用物项在海关特殊监管区域和保税监管场所之间进出，或者由海关特殊监管区域和保税监管场所外进入海关特殊监管区域和保税监管场所，无需办理出口许可证件，由海关实施监管。
广大出口经营者，要遵守《中华人民共和国两用物项出口管制条例》规定，确保出口两用物项产品合法合规。
危害国家安全和利益的，除依照《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》规定处罚外，还应当依照有关法律、行政法规、部门规章的规定进行处理和处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
军民两用物项，既能助力生产建设，也可转为战争利器。我国精准管控稀土、高端机床等关键物资出口日本，并非阻断正常贸易，而是依法遏制其军事扩张，维护地区安全——这些现代军工的‘粮食与血液’，正是日本军工体系命脉所在。
最近不少人刷到新闻：商务部接连出手，对日本收紧“军民两用物项”出口，还列了两份名单，一下子把“两用物项”这个专业词送上热搜。很多人一头雾水：这到底是啥？是武器吗？是禁运吗？跟普通老百姓、跟正常贸易有关系吗？
这篇文章就用大白话、实打实依据、理性不偏激的方式，把“军民两用物项”讲透，再把我国最近对日本收窄出口的逻辑、影响、范围，完完整整说清楚，全文约2000字，好懂、靠谱、有依据。
军民两用物项，就是既能安安稳稳用于民生、工业、科研，又能被拿去造武器、升级军事能力、甚至搞大规模杀伤性武器的货物、技术、软件、服务。
它不是天生的“军品”，也不是普通的“民品”，而是一脚踩民用、一脚踩军工的灰色敏感地带。我国《出口管制法》《两用物项出口管制条例》写得明明白白：两用物项，指既有民事用途，又有军事用途或有助于提升军事潜力，特别是可用于设计、开发、生产、使用大规模杀伤性武器及其运载工具的物项，包括技术资料、数据等。
很多人以为这是“高端神秘东西”，其实它就在我们身边，只是你没意识到。举几个最常见、最典型的例子：
这些东西，民用能造飞机零件、手机芯片、医疗设备、风电叶片；军用就能造战机发动机、雷达、导弹、潜艇、坦克、反导系统。这就是“两用”的核心——用途决定性质，不看东西本身。
我国对两用物项的管理，不是禁止出口，而是规范出口：民用用途可以正常走，只要申请许可、证明最终用途、承诺不转军用；但一旦流向军事用户、用于扩军备战，就必须严格管制、坚决禁止。这是全球通行规则，美国、欧盟、俄罗斯全都这么管，不是我国独创。
为了让大家一眼看懂，我把商务部《两用物项管制清单》里的核心类别，用口语化方式拆成6大类，每类都讲清“民用干啥、军用干啥”，一看就懂。
这类是最敏感的。民用：核电站反应堆、铀浓缩设备、辐射检测仪器、核工业材料；军用：可用于核武器研发、核装置制造、核潜艇动力系统。我国严格履行防扩散义务，这类管控最严。
- 稀土：尤其是重稀土镝、铽，民用做电机、音响；军用做战机雷达、导弹制导、潜艇声呐。日本对中国稀土依赖度接近100%。
- 镓、锗：镓是相控阵雷达核心原料，全球98%产能在中国；锗用于夜视仪、卫星传感器，日本几乎全靠进口。
- 碳纤维、钛合金、特种合金：民用造飞机、高铁、体育器材；军用造隐身战机、导弹弹体、军舰结构件。
民用：造汽车发动机、航空叶片、高端模具；军用：造导弹舱体、战机起落架、潜艇螺旋桨、坦克炮管。高端机床一旦流入军工，能直接提升武器精度和寿命。
民用：火箭发动机、卫星导航模块、惯性测量单元、高空无人机；军用：弹道导弹、巡航导弹、反舰导弹、制导炸弹。这类是“运载工具红线. 生化与监控化学品：能制药，也能制毒
民用：农药、医药中间体、工业催化剂、消毒化学品；军用：可用于制造化学战剂、生物制剂。管控目的是防止生化武器扩散。
民用：5G基站、手机射频、卫星通信、自动驾驶传感器；军用：雷达、电子战、指挥通信、无人机飞控。比如相控阵雷达组件，民用是气象雷达，军用就是宙斯盾舰、战机的“眼睛”。
总结一句：两用物项覆盖材料、设备、技术、软件，是现代工业与现代军工的共同基础。谁掌握出口权，谁就握住了对方军工升级的命脉。
第一步：2026年1月6日，商务部发布公告——全面禁止两用物项向日本军事用户、军事用途、以及一切提升日本军事实力的最终用户出口。
2. 关注名单20家：斯巴鲁、日野汽车、三菱材料、日东电工等。这些企业“军民融合”深，无法保证不转军用，所以严格审查、从严审批，拿不到许可就不能出口。
- 不是禁止所有中日贸易：只管两用物项，不管普通商品、农产品、家电、汽车、日用品，正常贸易一点不受影响。
- 不是针对全体日本企业：只针对40家实体，相对于中日数万贸易商，比例极小。
- 不是无理由限制：依据是我国《出口管制法》《两用物项出口管制条例》，原因是日本涉台错误言论、加速扩军、突破和平宪法，危害我国安全与地区稳定。
商务部说得很清楚：制止日本再军事化，履行防扩散义务，维护国家安全，完全正当合法。
日本的军工模式，叫**“寓军于民”**——没有专门的大型军工厂，军工产能藏在丰田、三菱、川崎、IHI、斯巴鲁这些民用企业里。平时造汽车、造船、造空调，一转身就能造军舰、战机、导弹、雷达。
日本嘴上硬，身体很诚实：被列管的企业纷纷表态“配合核查、确保民用”，政府也低调沟通，不敢全面升级对抗。因为它很清楚：民用市场离不开中国，军工产能更离不开中国的两用物项。
我国的管制逻辑非常清晰：精准靶向，区分民用与军用，区分合规企业与军工实体。
- 丰田、本田、铃木、索尼、松下等纯民用企业：正常进口材料、零部件、设备，只要不碰军工，一路绿灯；
- 即使是关注名单里的企业，只要承诺不用于军事、配合核查、接受监管，符合条件仍可获得许可，不是一棍子打死。
数据也能证明：对日两用物项出口，占中日贸易总额不到0.3%，体量极小，冲击极小。这次行动，是安全层面的精准反制，不是经济层面的贸易对抗。
对比美国的“一刀切”打压，我国的做法更合法、更克制、更讲道理：只管危害安全的，不管民生所需；只打扩军备战的，不打合规经营的。
它包括稀土、镓、锗、特种合金、高端机床、导航组件、雷达器件、军工软件等六大类核心物资，是现代军工的“粮食与血液”。日本之所以被精准拿捏，就是因为它的军工体系，高度依赖这些来自中国的关键物项。
这次行动也告诉我们：出口管制不是贸易保护，而是国家安全的底线工具。在大国博弈、地区局势复杂的今天，管好两用物项，就是管好战争风险，管好和平底线。
不夸大、不渲染、不偏激，看清事实、看懂逻辑：我们维护的是安全，不是冲突；我们管制的是军用风险，不是民用合作。这就是我国两用物项出口管制的真正底色。
两用物项和技术，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》具体包括核、核两用品、生物两用品、监控化学品、导弹相关物项、易制毒化学品等。
根据商务部、海关总署发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（商务部 海关总署联合公告〔2023〕66号），两用物项管理商品的范围依进出口而有所不同。
常见的进口两用物项包括麻黄碱、高锰酸钾、乙醚、盐酸、硫酸等易制毒化学品，也包括氰化氢、二氯化硫、氰化钾等监管化学品。
相较于进口两用物项，国家对两用物项的出口管制更为严格，监管的种类和项目也更多，常见的除了上述化学品还包括特种钢材、高压水炮、吸泥船等涉及国家安全、关键技术的物品。
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